3月20日，农业部宣布了《2017年国家动物疫病强制免疫妄想》，正式作废了对猪瘟、猪高致病性蓝耳病的强制性免疫步伐。这意味着，动物疫苗招标制度泛起重大调解，生猪疫苗方面只剩下口蹄疫疫苗还未铺开。

　　作废猪瘟、猪高致病性蓝耳病强制性免疫的呼声，在行业响彻已久。畜牧业一直期待作废动物疫苗招标制度。早在2012年，农玉帛典就曾推出大型封面专题报道《免费苗质疑》，呼吁作废这问题丛生的招标免费疫苗。

　　2016年7月21日，农业部联合财务部宣布通告称，猪瘟与高致病性蓝耳病暂不实验强制免疫政策，有条件的养殖场可先打后补。逐步实现养殖场自主采购、财务直补。

　　时至今日，《2017年国家动物疫病强制免疫妄想》终于敲定，作废强免。仅要求：对猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫事情，各地应凭证国家防治指导意见执行。

　　这是一大前进。免费疫苗政策调解，猪瘟、蓝耳可先实验。

　　现行的政府采购疫苗，纵观招标采购、产品生产、到疫苗划拨、派发，险些每个环节，都带有普遍性的缺陷，一环扣一环，环环走样因素叠加，从而造成现实的执行效果与原政策所设想落差极大。一个初志优异可是实现条件不可熟的政策，最终造成大宗资源铺张，并且带来普遍的不良影响。

　　在强制免疫制度下，政府采购苗现在备受质疑，该项政接应该怎样举行调解，甚至尚有没有保存下去的须要，养殖业界保存差别的声音，然而，政策需要改变的呼声较大。

　　强制免疫妄想的出台是形势所需，目今海内外重大动物疫病日益严重，防控使命日益难题，国家畜牧兽医治理部分相继把禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病与猪瘟列入强制免疫规模，由政府统一招标采购疫苗，免费下发至养殖户。

　　该项政策实验几年，下层反应执行效果欠佳，有其内在逻辑。行政化资源设置一直效率不高，这是难以回避的现实。由于作为体制内的部分，目的取神往往是争取资源，权力最大化，而事情效率并不是其摆在主要位置的要求，羁系需要泯灭资源，其难以到位亦是自然。

　　现行的政府采购疫苗政策，纵观采购招标、产品生产，到疫苗划拨、派发，险些每个环节，都带有普遍性的问题，一环扣一环，环环走样的因素叠加，从而造成现实的执行效果与原政策设想效果的重大落差。一个初志优异可是条件不可熟的政策，最终造成大宗资源铺张，并且带来普遍的不良影响。

　　首先，招标采购标准未能较好平衡质量与价钱，价低者得使竞标企业竞相压价，从而泛起如猪瘟疫苗中标价钱低于本钱价的变态情形，企业做赔本生意有违常理，疫苗产品质量难以包管，免疫效果差可想而知。其次，由于现行下层兽医系统刷新处境尴尬，大多小，散、乱，经费缺乏，不少地区并不具备让强制性免疫疫苗实时有用送达养殖场的条件，包括人力以及冷链等硬件配套设施，或产品逾期，或冷藏失效，造成大宗的资源铺张。第三，保存羁系不力，利益运送的空间。好比招评标历程，地方申领使用疫苗的历程会有糜烂情形爆发，有关地方畜牧部分把免费疫苗拿到市场上偷卖的报道曾见诸报端。

　　现在，铺开猪瘟与高致病性蓝耳病的政府采购，在专家与行业的层面，该意见获得相当大的支持率。有专家建议，把高致病性蓝耳病与猪瘟疫苗完全铺开走市场，产品在市场上自由竞争，直接给养殖户发放津贴，通过抽查免疫效果的方法催促养殖户执行免疫。

　　较之禽流感、口蹄疫，高致病性蓝耳病与猪瘟不保存人畜共患的危害，清静系数较高，相对具备举行政策调解，先行探索的条件。

　　若是仍然沿用现行政策的思绪，政府采购方法的调解也有可为。通过研究构建政府采购标准系统，加速推进和完善批量集中采购的标准化历程，接纳无邪多样的采购方法，一直刷新批量集中采购的效益。在批量集中采购要遵照市场经济纪律，其效果要注重体现物有所值的原则，阻止竞争缺乏或太过竞争的征象，阻止寡头竞争和低价竞争。一直增强执行羁系，切实提高批量集中采购执行力和条约履约力。

　　没有完善的政策，凭证执行效果对政策举行调解，是相关主管部分应有的实事求是态度。任何刷新都是对既有利益的调解，此为刷新的障碍所在。

文章泉源：新牧网

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